为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步加强我校安全风险防控和隐患治理，扎实推进我校安全治理体系和治理能力现代化，根据《河南省教育厅关于印发河南省教育系统安全专项整治三年行动实施方案的通知》（教安全〔2020〕219 号）精神要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和全国、省市安全生产有关部署和要求，通过三年专项行动，推动各单位扛起维护安全的政治责任，树牢安全发展理念，强化安全底线思维和红线意识，全面加强安全风险管控和隐患治理，防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险。完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进校园安全治理体系和治理能力现代化，全面提升安全防范、风险管控、应急处置和综合保障等防控能力，使校园安全形势持续向好， 为学校各项事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障。

二、组织领导

学校成立安全专项整治三年行动工作领导小组，全面安排部署我校安全专项整治工作。

组  长：谭水木

副组长：亓正申 

成  员：院直各单位、各二级学院主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由保卫处长董勇同志兼任。

三、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是组织开展学习教育活动。各单位要及时传达学习习近平总书记关于安全生产的最新指示要求，党委理论中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。为深刻汲取安全事故教训，各单位要通过以案说法、以案警示、以案促改、举办警示教育展览等方式，组织全体教职员工至少开展一次集中安全事故警示教育活动，着力强化教职员工的安全意识和底线思维。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动，校领导与分管部门和二级学院主要负责人谈心，各单位主要负责人与本部门教职员工谈心。通过对话谈心，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，不断强化安全生产责任措施的落实。（牵头单位：党委办公室，责任单位：学校各单位）

（二）全面落实安全责任体系。一是全面落实各单位安全主体责任。推动牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实领导责任。贯彻落实国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实学校和各单位党政领导干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。三是强化督查督办。加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。（责任单位：学校各单位）

（三）全面推进安全风险隐患双重预防体系建设。按照上级要求和双重预防体系建设“五有”（即科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束制度）标准，指导各单位全面开展安全风险隐患双重预防体系建设，基本建成信息通畅、全员参与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，不断提升我校安全风险管控和隐患治理保障能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。（牵头单位：保卫处，责任单位：学校各单位）

（四）加强安全教育和培训。一是深入开展安全教育。以国家安全日、防灾减灾日、消防日、安全生产月等契机，通过专题讲座、主题班会、亲身体验等形式，有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、反恐怖、扫黑除恶等安全教育宣传活动。二是加强安全应急演练。各单位要结合自身实际，组织师生员工开展防踩踏、灭火、应急逃生、反暴恐等安全应急演练，提升师生员工的安全防范能力和应急处突能力。三是加强安全管理人员培训。按照上级计划安排选派学校安全管理人员参加上级组织的安全培训，同时采取专题培训、操作演练等方式加强对学校各二级单位管理人员的安全培训，全面提升我校安全管理干部的能力素质。（牵头单位：保卫处，责任单位：学校各单位）

（五）强化安全基础支撑保障。一是加强安全防范基础建设。按照《河南省“雪亮工程”建设攻坚提升活动方案》要求，不断强化我校人防物防技防建设，在校园重点部位、重点区域、重点场所建设和完善入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施，并按上级要求接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。建设安全物联网监控系统和安全管理平台，利用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。全面排查整治建筑物和设施设备安全隐患，确保校内无 D 级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等，设施设备符合国家有关质量标准。四是强化应急处置能力建设。严格落实值班和信息报告制度，健全和完善与公安、食品、医疗等部门应急联动机制，加强应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。按照有关法律法规，建立健全学校各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。（责任单位：资产管理处、设备处、保卫处、后勤服务中心）

（六）加强重点领域安全管理

1.加强消防安全管理。一是加强消防安全标准化管理。健全和完善消防安全管理制度，健全与市消防部门协调联动工作机制，加强消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。积极推进消防宣传进班级、进宿舍、进餐厅等，组织开展消防安全进军训、119消防安全教育日等专题教育活动，实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。组织各单位消防安全责任人和管理人开展消防教育培训。建立健全常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治消防安全问题。组织开展消防安全隐患排查整治，及时消除占用堵塞应急通道、违规用火用电取暖、电动自行车违规充电等安全隐患。加强学校电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。（牵头单位：保卫处，责任单位：学校各单位）

2.加强食堂和食品安全管理。健全并落实从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等食堂及食品安全管理制度。加大对学校食堂炊管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。加大对学校食堂“明厨亮灶”建设，逐步实施“互联网+明厨亮灶”。（责任单位：后勤服务中心）

3.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作，建立危险源全周期管理制度。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养。（责任单位：资产管理处、设备处、后勤服务中心、相关二级学院）

4.加强校园周边治安环境治理。积极协调辖区公安、城管、文化等部门，加强对校园周边安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题，切实维护校园周边良好的治安环境。（责任单位：保卫处）

5.加强其他安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识，提升学生防溺水应急自救能力和自我约束能力。二是做好学生欺凌防范工作。加强学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。按照上级部署深入开展涉黑涉恶线索排查，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患，建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。按照上级要求组织开展反恐怖专项行动，提升我校反恐怖综合能力和治理水平。（责任单位：学生处、资产管理处、保卫处、后勤服务中心、团委、各二级院部）

四、时间安排

从 2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年6月)。按照教育厅安排，结合我校实际，组织制定细化我校实施方案，进一步明确总体要求、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好专项行动的动员部署工作。

（二）排查整治（2020年7月至2020年12月底)。各责任单位按照学校方案和本单位实施方案，全面排查本单位安全风险隐患，建立问题隐患和整改“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动各方力量，加快实施，精准推进各项排查任务落实，确保取得初步成效。

（三）集中攻坚(2021年全年)。各责任单位动态更新“两个清单”，持续开展安全隐患集中排查整治，细化各项治理措施。针对重点、难点问题，通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效，达到预期治理效果。

（四）巩固提升(2022年全年)。在推进安全突出风险隐患整改的同时，深入分析共性问题，深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

五、保障措施

（一）提升政治站位。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展专项整治三年行动的重要性，切实把三年专项整治作为解决学校安全重点难点问题的攻坚行动抓紧抓实抓细，为学校“双高计划”实施和各项事业发展提供安全保障。

（二）加强组织领导。各单位要对照本方案要求，加强组织领导，成立相应领导机构，层层抓好组织实施。要强化领导责任，勇于担当作为，主要领导要亲自研究，分管领导具体抓好落实，及时研究解决重大安全问题，确保各项任务扎实推进、落地见效。

（三）狠抓对标落实。各单位要对照本方案部署与要求，结合本单位安全实际制订切实可行的实施方案，确保整治内容不出现一个盲区和漏洞，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效。

（四）强化督导问责。学校适时对各单位安全专项整治情况进行指导、督导，对好的做法进行表扬推广；对整治工作不负责、不作为的，将依纪依规依法追究相关单位和人员的责任。

（五）加强信息报送。各单位要及时总结本单位专项整治工作中的亮点和经验做法，及时报送至安全专项整治三年行动领导小组工作办公室（保卫处）。同时，各单位要每年对专项行动工作进行总结，形成年度工作报告，2022年底形成三年行动报告，分别于每年12月5日前报送至保卫处（纸质加盖部门公章，电子版发送至邮箱）。

联系人：孙亚楠，电话：2365110

邮  箱：xzybwc@163.com

 2020年6月24日