为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志和省委、省政府主要领导同志指示批示精神，深刻汲取商丘“12·17”火灾事故和北京交通大学实验室爆炸事故教训，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，切实保障我校安全形势持续稳定，根据《河南省教育厅关于开展全省教育系统安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知》（教办〔2019〕3号）精神，学校决定在全校范围内开展安全事故隐患大排查大整治攻坚行动（以下简称攻坚行动）。具体实施方案如下：   

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识，按照“大排查、大整治、全覆盖、零容忍”的要求，全面落实安全工作主体责任，彻底排查整治安全事故隐患，有效预防各类安全事故，为学校创建国家优质校营造安全稳定的校园环境。

二、组织领导

为加强对此项工作的领导，学院成立安全事故隐患大排查大整治攻坚行动领导小组。

组  长：谭水木

副组长：张德山  杨星钊  亓正申  张耀平  郭长庚  王海升

成  员：各二级学院（部）、院直各单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，保卫处处长董勇同志兼任办公室主任。

三、攻坚行动重点内容

全校各单位严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的总要求，认真做好本单位安全事故隐患排查整治工作；驻校内校企合作企业、服务单位等场所的安全事故隐患排查治理由学校主管单位或合作单位负责实施。重点排查整治内容如下：

（一）人防物防技防。专兼职保卫人员和必要的防卫性器械、通讯设备配备情况；门卫值班制度，外来人员、车辆登记制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；校园重点部位安全技术防范设施建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口硬质防冲撞设施设置建设情况等。（责任单位：保卫处）

（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（责任单位：全校各单位）　

（三）交通安全。协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车位，有无乱停乱放现象。学生交通安全教育工作情况。（责任单位：保卫处、学生处、各二级学院）

（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准；校园内超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（责任单位：总务处、后勤服务中心）

（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教学教育设施定期排查情况，是否使用 D 级危房。实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（责任单位：教务处、学生处、总务处、团委及各二级学院）

（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝铵类化学品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（责任单位：实验实训及设备管理处、各二级学院）

（七）特种设备安全情况。电梯、锅炉房、配电房、天然气管道、热水房、实训室内高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。（责任单位：总务处、后勤服务中心、相关二级学院）　　

（八）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。（责任单位：保卫处）　　

四、时间安排和工作步骤

攻坚行动自文件下发之日起到2019 年6 月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（文件下发之日起至 2019 年 1 月 15 日）

学校制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安排部署。各单位结合实际，制定本单位工作方案，认真研究安排部署，对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单，建立台账；同时广泛动员，加强宣传，营造浓厚氛围。

（二）集中排查整治阶段（2019 年1月16日至2019 年 6 月20 日）

各单位全面开展自查自纠，全面排查每个部位、每个环节、每个岗位的安全隐患，做到“七查七看”：查工作部署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，看是否建立健全符合本单位实际的安全工作“三项制度”（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求向学校如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。各责任单位对在攻坚行动期间发现的重大隐患，要逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。学校将对各单位发现的重大隐患是否按照“五落实”要求进行整治等情况进行督促检查，全面推动攻坚行动各项工作落实。

（三）工作总结阶段（2019年6月21日至6月30日）

各单位对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各单位要把此次攻坚行动作为当前做好本单位安全工作的重要抓手，成立由主要负责人任组长的领导小组，主要负责人要亲力亲为，靠前指挥，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，深入推进，确保攻坚行动取得实效。

（二）落实主体责任。各单位要结合学校组织开展的“安全风险隐患双重体系建设”工作方案要求，进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、责任部门和责任人等内容。

（三）全面督促隐患整改。攻坚行动期间，学校将对各单位事故隐患是否按照“五落实”要求进行整治等情况进行督促检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。各单位要通过多种形式向师生公布学校安全事故隐患举报电话（2366110），学校对师生举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要对有关单位和人员进行追责问责，对举报人进行奖励。

（四）压实分包联系责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管业务必须管安全”原则，攻坚行动实行校级领导分包联系责任制，全体校级领导分包联系所分管部门和联系点（二级学院、部）。攻坚行动期间，学校主要负责人每月至少带队督促检查 1 次，其他校级领导不少于 2 次。　　

（五）严格安全责任追究。学校将按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对攻坚行动中发现的隐患排查整治工作不力的单位及责任人，依法依规从严追究相关单位及责任人的责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的单位和人员严肃追究责任。

（六）建立健全长效机制。各单位要加快健全安全标准，完善应急管理机制，建立全校、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。

（七）做好信息报送工作。各责任单位要安排专人负责，及时报送本单位工作信息。请各责任单位于2019年1月16日前将本单位攻坚行动工作方案（纸质加盖单位公章）和安排部署情况报保卫处（综合办公楼117室）；每周四（遇节假日顺延）前报送本单位工作进展情况；每月25日前报送1条反映本单位工作主要做法、工作进展和发现的突出问题等工作信息（电子版）；6月25日前报送本单位工作总结。

联系人：蒋要卫，电话：2365110

邮  箱：xzybwc@163.com

2019年1月9日